LA PANDÉMIE MET À MAL LA DÉMOCRATIE SANITAIRE

Les conclusions de l’enquête de France Assos Santé⁽¹⁾ sont sans appel : il est indispensable de renforcer le fonctionnement de la démocratie en santé pour une meilleure gestion des crises futures et pour pallier les dysfonctionnements actuels. Car d’après les remontées de terrain recueillies auprès de 1 180 représentants des usagers (RU) siégeant en commission des usagers (CDU) au sein de 1 187 établissements de santé, les structures n’ont pas su, ou pas voulu, associer les représentants des RU à la gestion de crise, mettant à mal le rôle des CDU et conduisant à une dégradation globale de leur action.

LES RU NON ASSOCIÉS AUX DÉCISIONS

En 2020, seulement 40,5 % des CDU ont pu se réunir au moins quatre fois, et seuls 59,4 % des RU ont réussi à maintenir des contacts avec des représentants des établissements en dehors de ces réunions obligatoires. Plus inquiétant pour France Assos Santé, les représentants des usagers n’ont été associés à la modification des modalités de visites au sein des structures hospitalières que pour 11,4 % d’entre eux et 46,2 % n’ont pas été informés de la mise en place éventuelle de dispositifs alternatifs. De même que 21 % des répondants estiment que leur accès aux plaintes et réclamations s’est dégradé, alors que leur mission principale consiste justement à relever les dysfonctionnements majeurs qui y sont décrits afin de proposer d’améliorer les pratiques. L’enquête révèle toutefois que dans 49,5 % des établissements, leur transmission s’est poursuivie normalement, prouvant que le dispositif reste efficace pour les établissements qui se donnent les moyens de le faire vivre.

« Les résultats de l’enquête montrent que le recours au CDU est mitigé, regrette Gérard Raymond, président de France Assos Santé. Il est très “établissement dépendant” et varie en fonction de la bonne volonté des directions et des professionnels de santé au sein des structures. » Pourtant, la loi prévoit la présence de la représentation des usagers, notamment pour agir sur l’évolution du système de santé. En France, ce sont pas moins de 15 000 représentants des usagers qui s’engagent bénévolement, au sein d’établissements de santé publics ou privés, pour porter la voix des usagers et défendre leurs droits.